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百家讲坛 明太祖朱元璋(三十一)教民榜文

明朝初年,中华大地经过近二十年战乱的破坏,面对凋敝的现状,公元1368年,朱元璋在刚称帝不久,就着手推行发展生产,与民休息的政策。

     然而如何管理好农村基层,让朱元璋颇费脑筋,摆在他面前有三大难题:一是一些基层官员狐假虎威,欺负老百姓;二是好的政策,传达到下面就变了味道;三是战乱之后,颓废混乱不守王法的民风,不利于社会安定。

     凭借早年在农村生活的丰富经验,最终朱元璋设计了一套具体细致的,管理农村基层的办法,这些治国方法,现在看来也闪烁着智慧的光芒,那么朱元璋为了管好基层百姓,究竟用了哪些妙招呢?

    《百家讲坛》栏目邀请中国社会科学院研究员、中国明史学会会长商传先生,为您讲述系列节目《明太祖朱元璋》第三十一集《教民榜文》。
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明朝初年,中华大地经过近二十年战乱的破坏,面对凋敝的现状,公元1368年,朱元璋在刚称帝不久,就着手推行发展生产,与民休息的政策。

     然而如何管理好农村基层,让朱元璋颇费脑筋,摆在他面前有三大难题:一是一些基层官员狐假虎威,欺负老百姓;二是好的政策,传达到下面就变了味道;三是战乱之后,颓废混乱不守王法的民风,不利于社会安定。

     凭借早年在农村生活的丰富经验,最终朱元璋设计了一套具体细致的,管理农村基层的办法,这些治国方法,现在看来也闪烁着智慧的光芒,那么朱元璋为了管好基层百姓,究竟用了哪些妙招呢?

    《百家讲坛》栏目邀请中国社会科学院研究员、中国明史学会会长商传先生,为您讲述系列节目《明太祖朱元璋》第三十一集《教民榜文》。

      朱元璋抓农村能做到两手硬,抓经济,抓文明建设。经济建设就是让农民有土地,在土地上干活。压有政策,保证他们在土地上生产发展。这个政策在历代开国时,都实行过。就是休养生息。任何一个新朝建立,主要的事情就是让国家经济在战后迅速恢复。朱元璋讲,“天下初定,百姓财力俱困,犹初飞之鸟不可拔其羽。新植之木,不可摇其根。”要在休养生息之。在接见府州县干部时说的话。这些人应该按皇帝的要求去做吧?

      一天,朱元璋来到南京的三山门,看看吧。结果发现了一件事。原来城外的农田护城河中,有人光着身子在寒天里在河里摸什么东西。原来在摸农具,是官员扔的。农民不得不去下河捞。朱元璋说,算了吧。从库户里发些农具。那时,恢复生产是发补贴的。拿些锄头培他们。农民高兴。但是,农民说,是跟我们的锄头差不多,不过是短点。朱元璋奇怪,找人下去捞上来。捞起来,真捞上来。一比,真是农民的锄头长些。朱元璋心里火大了。农民干活,这些当官的,为什么破坏他们劳动?这不是欺负农民吗?朱元璋大怒,抓来官员关进监狱。

     这反映了一个问题,皇上中央政府的政策,如果官员不执行,实行不了。这得抓干部。否则政策得不到落实。当时济宁府知府,方克勤鼓励开垦,结果百姓开垦得好。

      朱元璋设立‘教民榜文,:自古以来,传统国家管理“治不下县”,历来最小的官员就是知县。这是最低一级政府。朱元璋设了粮长,帮他收税;设了里长,轮流管理百姓。这些机构在当时叫差。是差役。稍徽家境不错,去做粮长,做里长,这是役,得服。不是真正的官,却起了官的作用。朱元璋觉得还不够。县管的地方是村铺。一个个村落,也是行政区划。谁来管?得有人管。才能组织起来农民。

     朱元璋动了脑筋,村里主事的人历来有,叫三老。朱元璋相信他们。他觉得他们沉稳,有阅历,做事踏实可靠。他在村里设立了“老人”的基层干部。一定有一定年资,一艘来说,要五十岁以上。本人得清白,人品好,有威信。老人管生产。农村有勤劳的,有懒惰的。后者会成为社会的包袱。朱元璋有农村生活的经验,他设立大鼓,过去生产队有大钟,敲钟下地干活。遗不够,压得宣恃。他规定村头得建亭子,叫申明亭。不断向大家说明事情的亭子。就是市告用的。走到就可以看到。曼中有文件叫蒙民榜文。

    就是蒙育百姓的条羲。要求百姓们怎盘做的。很长,几十条。督促大家干活,安分守己的。曼中就有“有等懒惰,不肯勤务农业,迟到衣食不给,朝廷已尝差人……”老人职责出来了,督促干活。给了老人职责,得管好本村人员,不去干活的,得去找。因为他懒,也不管破产了,你也有责任。这管理就伸到基层了。得去干活,告诉你怎么干活。皇帝想得出这些招来,真是非同寻常。

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