让子弹飞

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2013-8-11 22:23

离任大同

2013年2月8日，山西省太原市第十三届人大常委会第九次会议举行。会议决定任命耿彦波为太原市副市长，决定耿彦波代理太原市市长。

2013年2月7日下午，大同市在云冈建国宾馆召开耿彦波欢送会，一位在场的大同市新闻中心主任谷盛明对中新网记者称，欢送现场，多名官员落泪，并称“自己心理很难受，只因为耿彦波是一名好市长。”

而在云冈建国宾馆外，听到消息的上千市民也自发送别耿彦波，并有不少市民用泪别的方式表达着自己的不舍情绪。面对此情此景，耿彦波也忍不住流下了泪水。

在百度大同贴吧里，多名网友将耿彦波调任的消息发出，网友“东京的烟火”称，“大同没了耿彦波，伤心死了，泪奔ing~”，“但愿只是一场梦，明天清远门工地上又看到了披着绿色军大衣，鞋上带泥，略有倦意，但依旧神采奕奕的耿市长。

耿彦波之所以受世人关注，是因其为官之道：铁腕执政，讲求效率，富有个性魅力。因此颇受当地民众爱戴。但同时，来自外界的质疑亦如影随行，这缘于强大推行的大范围拆迁以及耗资甚巨的造城运动。
2008年2月，从灵石、榆次、太原一路走来的耿彦波上任“中国煤都”大同市长后，雷厉风行的修路、种树、拆迁、造城，一时间古城复兴工程遍地开花，似乎要让“煤都”大同瞬间“回到明朝”，坊间因此赋予耿彦波为“造城市长”。  

此外，也因其“白加黑”、“5+2”的工作方式，曾多次晕倒在工作岗位上，当地民众也有称耿彦波为“耿黄牛”。上述官员谷盛明说，在大同，有很多人是“耿粉丝”，并表示自己就是其中之一。曾与耿彦波共事的大同市发改委主任马安全，也曾对记者表示，“耿彦波是一个干事的官员。”此外，大同市环保局局长赵晓宁称，“耿市长一直是环保工作的坚强后盾，目前中国‘煤都’大同已经获得了省城环保模范城称号。”

如今，在耿彦波强势推动之下，大同市“一轴双城”的发展构想已具雏形——以东城墙外的御河为界，西边是旧城，3.28平方公里的明代古城将于不久全面完成修复，完整地重现其历史风貌和文化魅力，东边新城御东新区也现初貌。

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学者评价

中国著名的民俗文化学者冯骥才评论道：“耿彦波的成功之处，是他一方面将这些历史遗存很好地保护起来，一方面又把它们开发为一种具有长远意义和巨大效应的旅游资源。他把这两方面结合得很好，达到了互动与双赢。”

换句话说，在新与旧的碰撞中，榆次选择了一条鱼与熊掌兼得的修建方案。

同时，在沿海发达地区已运用多年的城市经营之道，终于也在地处中西部的山西落地开花。耿彦波经营城市对山西省各级决策者和普通市民造成的冲击波之大，出乎所有人的预料。

正因为如此，当他在2004年3月调离榆次，就任山西省政府副秘书长兼机关事务局局长后，“吕日周第二”的争论出现并愈演愈烈。直到2006年6月他就任太原市委常委、常务副市长。
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编辑本段成就荣誉2008年12月，当选人民网“年度最受关注地方领导”。

2011年6月，荣获第四届“薪火相传——中国文化遗产保护年度杰出人物”荣誉称号。

文学创作

大同者，尧舜之治政，天地之化育，人世之理想，大道之直行也。混沌初开，刀耕火种，人类远宗先祖，许家窑遗址为证；战国中叶，胡服骑射，华夏开疆拓土，武灵王功业可寻。两汉要塞，白登风云，高祖无奈留遗恨；兵略重地，烽火连天，青山有幸寄忠魂。

嘎仙洞呼啸而来，席卷天下；拓跋氏异军突起，问鼎中原。皇天后土，山川形胜，巍巍哉帝王霸气，煌煌魏都平城；北魏基业，太和汉化，郁郁乎儒道斯文，赫赫文治武功。武州山开窟造佛，旷世稀声，创天地之大美，前无古人；云冈峪石破天惊，空谷足音，登文化之顶峰，后无来者。

吞吐万汇，礼兴乐盛，开启盛唐宏大和声；融铸华夷，师古出新，典章帝都格局精神。辽金陪都，皇家王气传承，三百年辉武修文；华严巨刹，京华佛国胜景，万千僧弘道修行。明清重镇，治乱必据。代王建藩，徐达筑城。扼门户之要冲，神京屏障；启边关之贸易，盛世气象。

大帝国落日余晖，国祚式微；多尔衮戊子屠城，时运可危。己丑建国，历史翻新。中华煤都，再现辉煌。文化名城，古韵新章。一轴双城，无限风光。传统与现代齐飞，人文共生态一体。奋皇城古都之余烈，振大同崛起之长策。政通人和，百业俱兴。

创优发展环境，集聚天下英才，建非常之功；打造产业园区，吸纳八方投资，立不朽之业。改革旧制，与时偕行；开放图强，再造乾坤。呜呼！大同之道也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。乐业安居，和谐包容。各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。

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“谢谢你，彦波”

“破浪乘风一路，披荆斩棘三年。观稼阁上眺辋川，景色旦夕突变。城建频传捷报，旅游屡创佳篇。八缚岭下论英贤，交口声声夸赞。”这首《西江月·咏耿彦波》写于2003年秋。不过，这只是众多以耿彦波为人物原型的诗词中的一首而已。

一位榆次市民，在看了耿彦波离开榆次时的直播后，有感而发，写了一篇长诗《足迹》，其中这样写到：“清晰的思路像一道金色的彩虹，一个伟大的构想也随之而诞生：城市，也需要经营！……榆次，不仅成为一个现代神话，也将成为你一件未完成的作品。这是一份留给过去的记忆， 这是一份留给未来的新生。”离开榆次不久，以他为人物原型的报告文学《历史将不会忘记》，就刊登在《黄河》杂志2004年第2期上。

不过，在诗歌、小说、博客等所有这些当中，最热闹，也最能刻画耿彦波立体化形象的，还是网络。在网络论坛中，支持与反对的各种观点激烈交锋，尤为精彩。在“耿粉”自发开设的新浪博客中，耿彦波的每一次公开活动，都有所反映。除了博客，在百度“灵石吧、榆次吧、晋中吧、耿彦波吧”里面，支持与反对者更是大打“网络口水仗”。

尽管出现了感谢的横幅，但在耿彦波升任太原市副市长后，对他的争论依然在持续。有人作诗写到：“整罢形象修政绩，大兴土木搞城建，挥尽百姓血汗钱，老耿岂能不升迁?”也有人改了一句变成：“整罢形象修政绩，大兴土木搞城建，为了百姓流血汗，老耿岂能不升迁?”

一句之差，深刻地反映出人们对耿彦波截然相反的两种评论。

“燕居田园，静听蛙声一片，动情于山水之间也，淡泊方是人生根本；

财取天下，拓开长路万里，报国尽匹夫之责耳，富贵不过身外浮云。”

在常家庄园的“超然阁”门槛上，耿彦波亲笔题写了这副楹联。可以说，他既写下了自己的志向，也坦露出自己的心迹。　

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民间评价

“耿彦波做事效率很高。常常不按常规行事。比如建设工程的供电有问题，他不会按常规先找副书记，由副书记找城建局局长，城建局局长找供电公司一把手，供电公司具体负责工作的人最后去落实这件事。他常常直接找供电公司的经理，甚至是具体供电所的相关业务负责人。还经常直接把这些相关的业务负责人聚集到一起开现场工作会议。”他的工作方法常常为人津津乐道，当然也遭遇了很多不满，“架空了很多官员的权力”。

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网络评价

“对于榆次，耿彦波是一个奇迹。做为一位在榆次留下卓越政绩的领导，虽然他无意关心世人的毁誉评论，无意去拿政绩向上司领赏，然而他所做出的实绩却无法阻挡榆次人民对他的崇敬和爱戴。

耿彦波于2004年3月19日离任榆次，但群众对他的热情依然不减。

究其原因，是因为他在物质和精神上为榆次所做的贡献深深感动和影响着榆次人民。2004年3月19号，榆次干部群众眼含热泪手捧鲜花，带着美好的祝愿送走他们亲爱的书记时，无不为榆次惋惜，两年里千万颗心灵关注着榆次的去向，千万双眼睛注视着榆次的发展，千家万户盼望着榆次依然快步向前。基于这样热爱家乡，热爱生活的思想，人们不愿忘记耿书记。

因为怀念，因为感恩，也因为遗憾，我们不会忘记这个日子，那个告别春天的鲜花和掌声的日子里，永远有榆次干部群众的祝愿和期盼！”

这段话发表在新浪网“耿彦波论坛” 的博客首页上

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而“疑耿派”则对耿彦波做事的合法性表示质疑，同时担心耿彦波的激进手段很难长久坚持下去。

此前，有干部曾向耿彦波反映拆迁难。耿彦波的回答是，把利益让给老百姓，拆迁就不难了。但是拆迁户最关心的拆迁补偿方案，还在研究中。“争议比较大，具体的补偿办法一直定不下来。”侯同生说，如果真像市长所说让利给群众，大部分人是会满意的。

据拆迁办人士透露，住宅拆迁拆多少补多少，在此基础上想增加面积的，1-15平方米以内，每平方米700元；15-30平方米为900元；30平方米以上按市场价购买。这个补偿方案颇受欢迎，但一位拆迁户说，“我们至今还没有看到书面文件。”

对这些争议，耿彦波在上任之初就表明：第一，着眼长远，做好规划，绝不为了眼前利益牺牲长远利益；第二，做事要经得起考验，宁挨一时骂、不挨千秋骂。

至于大同的城市建设方针，是有多少钱，办多少事？还是办多少事，找多少钱？耿彦波选择后者，主张以资源的资本化推动城市建设。

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20多年前，大同市以深厚的文化底蕴名列中国第一批历史文化名城，又以坚实的经济基础入选国务院公布的13座较大城市，与重庆、大连、青岛、唐山不相上下。

大同在山西省内11个地级市排名中，已经滑到了第6位。当地人形容大同城市形象时，调侃说：“污水基本靠蒸发，垃圾基本靠风刮；游商基本没人抓，市容基本无人夸”。  

大同正在落实第三版城市规划（2006-2020）。新版规划确定大同城市人口135万人，建设用地127平方公里，包括三个组团：十里河以西是以同煤集团为中心的工矿区；御河以东为新区；两河中间是需要保护的老城，也是的市中心。

为强化古城保护，疏解老城人口密度，规划确定以御东新区为重点，向东发展。也就是说，大同城市发展到了一个临界点，一个需要突破的关口，而要实现这种战略性转变，整合城市功能向东迁移。

大同市规划局总工程师刘明君表示，没有这种力度，大同的城市面貌不会发生根本性变化。

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“争议”市长

围绕耿彦波的一系列大动作，当地人很快分化出“挺耿派”、“疑耿派”两大阵营。“挺耿派”说，大同太需要这样的城建大手笔了。

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“规划就是规范”

“城市建设是个社会系统过程，首先是个规划问题。”耿彦波的城建逻辑是——规划就是规则，规则就是规矩，规矩就是规范。

他发起的这场整治行动，将大同所有在建项目都卷了进去。苏耀林说，从审查的情况来看，几乎所有项目都或多或少存在这样那样的违规行为。

由山西同煤东方房地产公司开发的东方罗马城，建筑面积38万平方米，是在建项目中规模最大的，仍处于停工状态。营销总监朱宗远对记者说，他们正在做前期工作，为复工做准备。

朱宗远身后的大同市区地图上，贴满了各个房地产项目的标签，这些项目基本都处于停工状态。朱宗远说，对于规范当地房地产市场来说，这次整治是很必要的。

东方罗马城原定年底前完工，在建的13栋高层楼房都已封顶，虽然处于停工状态，销售中心前来看房的人仍络绎不绝。“我们没有大的违规，只是广告和工程围挡挤占了部分马路。”朱宗远说，停工一个多月对项目不会有太大的影响，“从进度来看，估计年底前可以如期完工”。

耿彦波之所以选择这个时候整治违章建筑，也是考虑到当地冬季不具备施工条件，将影响降到最低。大同市规划局总工程师刘明君说，随着4月15日供暖期结束，一批具备条件的项目也就陆续复工了。

“往年一般在3月20日到3月底开工。”史维彬说，大同气候不太稳定，情况比较特殊，开工日期推到4月中旬也比较正常。他相信，通过这次整治，大同市在用地、审批和建设方面会越来越规范，这有利于房地产市场的有序发展。

史涉足房地产开发时间不长，他2005年买了61亩地，2007年动工建设。在这次整治中，有关部门要求他按城市规划拿出15亩地用于公共绿化。他说：“如何补偿还没有研究，他们要求我为城市建设做点贡献。”
侯同生说，此前，很多房地产项目以解危解困房报批，建完后都以商品房出售，国家政策性让利全部进了开发商腰包。

但是，朱宗远则认为，大面积的整治行动将抬高当地房价，因为开发商必然要把损失转移到购房者身上。

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恢复大同古城面貌

耿彦波在大同城建方面的一个大手笔是，恢复大同古城面貌，其中包括修复周长6.5公里的城墙。大同市区残留的古城墙随处可见，为了把它们连起来，原址上一些在建的房地产项目必须拆除。这也是耿发起城建“风暴”的一个原因。